而立浦东，敢为人先

前不久，上海“金融30条”发布，为以浦东为龙头的上海国际金融中心建设按下了“快进键”。随后，摩根大通证券（中国）有限公司落户上海浦东，成为我国首批新设外资控股合资券商之一。对外扩大开放，对内加快改革。浦东不断改革营商环境，积极推行“一网通办”，目前浦东涉企审批事项实现100%全程网上办理。

作为国家战略的集中承载地，“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”是浦东开发之初就明确的重大使命和责任。今年是浦东开发开放30周年，站在新的历史起点，我们也十分有幸通过阅读《潮涌东方》这本书，重新回顾浦东的发展历程、盘点浦东的改革奇迹，也从这里展望新时代再出发的美好未来。

时间回到30年前。1990年4月18日，开发开放浦东的大幕拉开，浦东的外高桥诞生了中国第一个保税区。1992年5月，日本五大综合商社之一的伊藤忠商事有限公司在外高桥注册成立了上海伊藤忠商事有限公司，这是我国第一家外商独资贸易公司。而目前，已有600多家跨国公司地区总部和研发中心落户上海浦东。外资纷至沓来，缘于浦东的敢闯敢试、先行先试。30年来，这里诞生了众多中国“第一”：第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外资银行、第一家外资保险公司……构建起高起点、宽领域、全方位的开放格局，成为我国改革开放的一面旗帜。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央将中国首个自贸区落子浦东，为新时代浦东发展安上了强劲有力的“发动机”。这里诞生的第一张负面清单，将我国开放领域不断扩大，限制外商投资的目录从190条缩短到37条；这里试点的120多项制度创新成果在全国复制推广。

以先行改革闯新路，以扩大开放添活力。经过30年的努力，浦东地区生产总值从1990年的60.24亿元增长到2019年的1.27万亿元。浦东，以全国八千分之一的土地面积，创造了全国八十分之一的国内生产总值、十五分之一的外贸进出口总额。

上海浦东一直以来都是大胆试、大胆闯、自主改，以新作为努力当好改革开放的排头兵、先行者。支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。这是在世界百年未有之大变局和错综复杂的国内外局势下，对浦东开发开放提出的新使命、新定位。

在书中，我深刻感受到推动浦东高水平改革开放，不是某一领域、某一维度的对外开放，而是全方位、立体化的开放；不是简单地进行量的积累，而是实现开放从量的扩张到质的提升。重中之重就是，实现从要素流动型开放向制度型开放的关键提升，加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，完善市场化、法治化、国际化营商环境。

当前，我们在一些工作中比较习惯于用老办法解决新问题，甚至某些改革创新也形成了“路径依赖”，这越来越成为阻碍高水平制度型开放的瓶颈。为此，不仅要做到改革和开放相互促进、创新和发展融为一体、深化改革和依法治国双轮驱动、经济发展和党的建设协同推进，还要进一步解放思想、敢为人先，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度加快打造改革开放新高地。